第354章 西夏来使！ (第2/4页)

地步，

    若是不加以安置，恐怕长此以往会惹出事端来。”

    在天狼军回到汴京后，张凡便将汴京城内维护秩序的活交给了他们，在接手了一段时间后，沈自山便很是敏锐的发现了城内的种种问题。

    自打张凡不再设防之后，不少商人们都选择了逃往南方，街面上的店铺少了不说，不少百姓们也是纷纷失业，加上之前宋税繁重，不少百姓的腰包早已经被掏空，就算是神州将粮价稳定了下来，但依旧有很多人买不起粮食吃不上饭。

    而且外面的难民此时也是越聚越多，虽然对于神州来说，开仓放粮什么的并不算什么负担，但也架不住每天都会有大把的人往这里聚集，放出去的粮食不算什么，但这么多人，万一要是出了点好歹，这责任他沈自山可扛不住。

    “城内空余出来的住宅，先用来安置一部分，另外你们再带领着这些难民在汴京外建造一批房屋用来给他们住，也算是以工代赈，神州虽然不缺粮食，但也不能养闲人，想要吃饱饭，就让他们拿劳动来换，男丁充当工人，女眷嘛...就先充当纺织工吧，

    另外那些关门的店铺，朕会让皇家商会接手，你们只需要负责维持正常的秩序便可。”

    对于安置难民的事情，张凡也算是有了一些经验。

    想当初神州百废待兴之时，周中鋐和张廷玉便是用的以工代赈。

    一个国家想要稳定，那就得让百姓们吃饱饭，但如果你直接发粮食的话，那长此以往只会养成升米恩，斗米仇的情况