第五十六章：新政细则 (第4/5页)

区蛮族百姓，之所以对汉人有不满和仇恨，很大程度上是因为饱受欺凌所致，因为汉人往往掌握了南中各郡县大权，地方官员拥有的权力也是太大，很容易滋生徇私舞弊，枉法弄权的状况。而大理寺的设置，分化了权力，县令只拥有政权，却没有了审判权，独立于政权之外的大理寺，会以更公平公正的审判，处理汉蛮两族人民之间的矛盾，让受欺负和损失的一方，有伸冤之所，防止仇怨和矛盾的累积和爆发！

    大理寺卿，相当于最高大法官，当选后，由他来组建一支司法队伍，充实到各郡县大理寺分院，负责民间的刑事和民事审判工作，当然，前提肯定是需要培训才能上岗，并且，必须由各部族的神职人员组成！

    这神职人员，我们提过，其实就是各部族的巫师神婆之类，刘纬为什么要让他们来担任大理寺法官职务呢？因为这些人，不掌握部族政治军事权力，却享有崇高的社会地位，由他们依照律法做出的判罚，更有说服力，蛮族百姓也更容易接受。另外，这些神职人员，并不热衷于掌握大权，司法权力交给他们这些人，刘纬也更放心，这样既能对掌握政权的都护府将军和地方官员起到监督作用，也不怕尾大不掉，形成一股越权谋私利的政治势力！

    到这里大家应该已经明白了吧，刘纬在南中地区改革试点的，其实是一种三权分立政体，参政院、都护府、大理寺，各掌握立法、行政和司法权，互相独立，互为监督，相互制衡，