第五十五章：会盟诸蛮 (第2/5页)

一步步来，一开始只一年开会一次，将来慢慢演化为常设机构。如果成了常设机构，那么部族领袖就不可能兼任参政会代表，否则，部族的事务谁来管理呢？但这第一次的会议，刘纬早有估计，代表肯定不是首领，就是首领的亲信。

    在平定南中，夺占了建宁郡后，刘纬便亲自写了一封《致南中人民书》，并令人广泛抄录，送往南中各蛮部和汉姓大家世族。在此宣言中，刘纬先是大谈汉蛮两族万世和好的主流基调，并强调此番南征，不是为了消灭蛮人，而是要化敌为友，化仇为亲。

    接着，刘纬又提出了成立南中都护府的主张，隐晦指出，未来的南中地区，中原官府不再过多干涉，而是成立这样一个有部分自治权力的机构，更为关键的是，南中都护府将军一职，将由各大族和部族代表组成的参政会选举产生！

    刘纬还对参政会为何物做了详细解释，顾名思义，就是各部族和大族代表，可以参与南中政治，拥有投票决策权力的会议！宣言的最后，刘纬还号召和倡议各部族大族选举派出代表，参加于建安十一年十一月初一在建宁城举行的参政会议！

    这封《致南中人民书》一经流传开来，引起了前所未有的轰动效应，因为这是中原王朝当权者第一次把南中百姓当人看待，而且一改蛮横霸气的态度，不再宣扬武力征服，而是愿意坐下来与南中人一起商量如何治理南中的政治宣言！

    南中百姓虽然相对落后闭塞，可他们多多少