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些事情的，比如医馆制度，还有公子高等人编纂的《语书》，标识，还有胡亥弄出来的纸张，都在不断降低运行成本。

    只要学员足够多。

    一定程度上，朝廷还有利可图，若是能源源不断补充生源，朝廷甚至还能借此获得一笔稳定收入。

    只不过要将成本尽可能的摊到那些‘有功者’身上。

    最初。

    能进入学室的，注定是少数，所以朝廷的支出不会太多，也不会存在着用人不足，学室不足的情况。

    等到制度不断普及，靠着这种明显的等级区分，以及早先那一批人的起势，来催动其他人自己参与进来，再一步步扩大规模。

    而那时，萧何提到的问题，或许已不是问题了，这便是嵇恒很早之前就提过的用时间来换空间。

    这次同样。

    他的确着眼的是天下，只不过依旧有分层，优先的，还是对大秦有好感的人，靠稳这些人来稳定基础。

    再徐徐图之。

    若再想开点，嵇恒优待的也不是所谓的有功者，而是优待的‘中间层’，只不过这部分阶层是活的，是可以不断更替的。

    张苍一下想到了很多。

    嵇恒优先有功者，但同样给予无功者日后有同样获得的机会，借此实现对中层的财富搜刮。

    至于底层。

    只是让他们看的。

    让他们知道，他们自己是有机会进入到那个环境，只不过需要付出更多代价，而这个代价，大秦至少很长时间内，没太多